Адвокат по вопросам экстрадиции

1) О выдаче из Германии в другие страны

Для того, чтобы можно было экстрадировать подозреваемого из Германии в другую страну, требуется, как правило просьба о помощи другого государства. Суть заключается в международной правовой помощи по уголовным делам. Правовой основой международной правовой помощи в Германии является закон о международной правовой помощи по уголовным делам (IRG), при отсутствии  двустороннего соглашения между Германией и запрашивающим государством.

Далее экстрадиция  может быть произведена лишь при наличии определенных условий.


 2) Процесс выдачи в Германии

Процесс выдачи начинается с входом запроса об экстрадиции в Германии.

Международный розыск людей может находиться в Шенгенской информационной системе (SIS), инициироваться Интерполом и целевым запросом о помоще в розыске другим государствам. В Европейском Союзе может быть выдан европейский ордер на арест. Даже если данный запрос и не приводит  автоматически к выдаче разыскиваемого лица, это все таки упрощает расследования в ЕС.

За получением письменной просьбы о правовой помощи, следует проверка запроса правоохранительным органом, (в Германии этим занимается «Bundesamt für Justiz» в согласии  с Министерством иностранных дел или с другими министерствами ( в соответствии с § 74 1 IRG. При этом рассматриваются возможные препятствия в форме юридических или политических причин.

Если выдаче не припятствует какая-либо причина (к примеру угроза пытки или иного бесчеловечного обращения), тогда запрос направляется  в соответствующую Генеральную прокуратуру. В итоге последняя принимает меры в соответствии § 18 IRG, после чего «Oberlandesgericht» (Верховный Земельный суд) выдает уже ордер на выдачу, § 17. 1 IRG.

Решение о допустимости выдачи

Если иностранный ордер на арест был выдан и разыскиваемого временно задержали, то он может в соответствии с § 41 IRG дать согласие на упрощенную выдачу. В случае  обжалования, Генеральная прокуратура должна сделать запрос на судебное постановления Верховного Земельного суда, § 29 IRG. Тот и решает, правомерна ли экстрадиция. Последующая экстрадиция  может лишь тогда осуществиться, если суд признал выдачу правомерной. Поэтому крайне важно, чтобы допустимость экстрадии оценил и установил Верховный Земельный суд.

Выдача не допускается, если:

  1. предполагаемое преступление не наказуемо уголовным законодательством Германии (Уголовный кодекс) (§ 3 п. 1 IRG)
  2. в запрашивающем государстве грозит пытка или нечеловечное обращение
  3. преследуемому грозит смертная казнь в государстве, требующем экстрадицию, или приговор к смертной казне не исключен (§ 8 IRG)
  4. было совершено исключительно военное преступление (§ 7 IRG)
  5. подозреваемый серьезно болен и поэтому не подлежит транспортировке или транспортировка повлечет угрозу для его жизни (OLG Hamm, 19.01.2006 — (2) 4 Ausl. A 34/05 (17 u. 18/06)).
  6. подозреваемый является германским гражданином, разве что экстрадицию запрашивают другие страны ЕС или международные трибуналы
  7. выдача не допускается в связи с политическим деянием либо в связи с деянием, связанным с таковым (§ 6 IRG)
  8. не соблюдается принцип презумпции невиновности (Art. 6 Abs. 2 EMRK)
  9. не следует ожидать справедливого судебного процесса (Art. 6 EMRK)
  10. подозреваемому угрожает дальнейшая депортация без германского согласия (§ 11 Abs. 1 Nr. 2 IRG)
  1. подозреваемый психически болен и, следовательно, есть опасность самоубийства (OLG Hamm, 26.03.2009 — (2) 4 Ausl A 170/07 (88/09))
  2. экстрадиция противоречит основным принципам германской правовой системы (§ 73 IRG)

3) Расследование через Интерпол

a) Что такое Интерпол?

Интерпол — «International Criminal Police Organization» (русск. международная организация уголовной полиции) — крупнейшая в мире международная полицейская организация, в которую в настоящее время входят 190 государств. Она способствует сотрудничеству полиции разных стран, обеспечивает поддержку и оказывает помощь всем организациям, властям и службам, целью которых является борьба с преступностью.

Организация имеет свой штаб-квартир в Лионе и уступает по величине только Организации Объединенных Наций (ООН).

Основными целями Интерпола является улучшение международного сотрудничества всех органов уголовной полиции , таким образом, помощь национальным органам полиции в соответствующих странах во времена эпохи глобализации и интернационализации преступности.

Интерпол  отвечает за предоставление базы данных и информации, а также за  координацию  между государствами-членами. Также Интерпол информирует государства-члены о международном розыске.

б) Как работает Интерпол?

Основной задачей Интерпола является координация и осуществление обмена информации между государствами-членами. При передаче информации в Интерполе различают между так называемыми «Notices» и «Diffusions». «Notices» (русск. уведомления) направляются государствами-членами в Интерпол. Международные уведомления Интерпола служат для оповещения полиции о разыскиваемых преступниках.

В настоящее время существует шесть видов уведомлений, правый верхний угол которых маркируется эмблемой организации одного из шести цветов — красный (Red Notice), синий (Blue Notice), зеленый (Green Notice), желтый (Yellow Notice), черный (Black Notice) и оранжевый (Orange Notice), а также новый, седьмой, вид — специальное международное уведомление, издаваемое совместно с Организацией Объединенных Наций (United Nation Notice).

Наиболее часто издаваемым международным уведомлением Интерпола является уведомление с красным углом (Red Notice). Данное уведомление требует от правоохранительных органов государств — членов Интерпола ареста разыскиваемого лица с целью последующего решения судебными органами вопроса о его экстрадиции в страну — инициатора розыска. Правовой основой для издания такого уведомления является ордер на арест или постановление суда, выданные судебными органами заинтересованной страны.

Необходимо знать, что каждое государство само оценивает уведомления и  решает, будет ли выдан ордер на арест. Иначе процедура проходит только тогда, когда существует некий договор об экстрадиции между заинтересованными странами. Так называемые «Diffusions» — менее формальные объявления —  используются для передачи запросов на арест или расследования места нахождения . Такой «Diffusion» затем передается непосредственно с помощью соответствующего Национального центрального бюро Интерпола (НЦБ) (в Германии этим занимается «Bundeskriminalamt») любому государству-члену или всей сети Интерпола.

Это обозначает, что в течение короткого срока поиск может быть внесен в полицейские системы государств-членов. Коррумпированные  государства используют эту возможность, чтобы без препятствий разыскивать какого-либо человека во всех странах-членах Интерпола. С «Diffusion» обращаются как и с «Notices», их точно также классифицируют по виду запроса и сортируют классифицируют с помощью разных цветов.

Интерпол признан ООН в качестве международной организации. Но это не дает Интерполу какие либо полномочия. Причина этому — принцип национального суверенитета. Существует  так называемая «Commission for the Control of Interpol’s Files» или «CFF» (русск. Комиссия по контролю за файлами Интерпола)  — орган, который рассматривает заявления на получение доступа к данным, исправление или удаление данных, которые были обработаны Интерполом. Лица, которые стремятся удалить ненадлежащим образом опубликованные красные уведомления, должны сделать это посредством подачи заявления в Комиссию.

Комиссия независима и отвечает за три основные задачи:

  1. Проверка соблюдения защиты данных и информации Интерполом
  2. Содействие при вопросах о операциях, для которых необходима информация о конкретном человеке
  3. Ответы на просьбы государств-членов касаемых Интерпола и данных Интерпола

Особенно при выдаче так называемой «Red Notice», не является редкостью, что её могут отозвать после рассмотрения CFF, поскольку преследование является необоснованным. CFF также может отклонить заявку на «Red Notice» государством-членом, если это противоречит правилам самого Интерпола или уставу ООН по правам человека.

Кроме того, заявка может быть отклонена, если была сделана исключительно по политическим, религиозным, военным или этническим мотивам.

в) Интерпол в Германии

Германия использует систему  INPOL для обмена информации между полицией и «Bundeskriminalamt» (БКА). БКА выступает в качестве Национального центрального бюро Интерпола в Германии. Члены Интерпола могут получить доступ для проведения исследований по базам данных INPOL. Таким образом другие государства-члены могут получить информацию о розыске лиц в Германии или начать розыск угнанного автомобиля.

 


4) Существует какая либо правовая защита при экстрадиции и национальнам ордере на арест в Германии?

Даже если уже был выдан национальный ордер на экстрадицию, существует еще возможность принятия мер против экстрадиции. Подозреваемый может ходатайствовать о рассмотрении дела Верховным земельным судом и просить  отмены ордера на  арест и экстрадицию. В соответствии с  § 24 Abs. 1 IRG суд отменит ордер, как только исчезнут предпосылки для содержания под стражей до поступления просьбы о выдаче либо содержания под стражей с целью выдачи, либо выдача будет объявлена недопустимой

Кроме того, ордер на арест в связи с выдачей отменяется, если об этом будет ходатайствовать прокуратура при Верховном земельном суде. Одновременно с ходатайством она отдает распоряжение об освобождении лица, выдача которого требуется, § 24 Abs. 2 IRG.


5) Меры против просьбы о предварительном задержании полицией

Если местонахождение подозреваемого в Германии не известно, как правило выдается только ордер на предварительное задержание или объявление для расследование местонахождения, которые вносятся в итоге в полицейскуюинформационную систему «INPOL».

Как только следственным органам становится известно местонахождение подозреваемого или он арестован, Генеральная прокуратура судебного округа, в котором проживает или был арестован подозреваемый, выносит решение о том, выдается ли на основании запроса о  экстрадиции национальный ордер на арест и экстрадицию.

Правовая защита от ордеров на предварительное задержание не регулируется законом и прецедентного право по этому вопросу мало. Очевидно, что подозреваемому необходима правовая защита при угрозе задержания в Германии и последующей экстрадиции.

Адвокатская фирма Schlun & Elseven располагает большим опытом в работе с запросами на арест в связи с международным розыском. Уже на ранней стадии мы могли достичь отмену регистрации в системе INPOL.


6) Объем судебной проверки  в процедуре экстрадиции?

В принципе не производится никакой проверки того, предоставлены ли достаточные основания для подозрения разыскиваемого лица.

Запрашиваемое государство на основании юридического характера процедуры экстрадиции в праве считать, что запрашивающее государство обладает обоснованным подозрением.

Кроме того, сама  «Red Notice» уже предоставляет информацию об обстоятельствах дела. Если же особые обстоятельства дела дают повод для проверки того, является ли лицо, выдача которого требуется, в достаточной степени подозреваемым в совершении деяния, вменяемого ему в вину, выдача допустима, кроме того, только тогда, если будет представлено изложение фактов, из которых вытекает серьезное подозрение в совершении деяния, см. § 10 II IRG.

В итоге, необходимо наличие фактов, достаточно подтверждающих подозрение.


7) Политическое преследование

Наша адвокатская фирма обладает большим опытом в защите политически преследуемых депутатов, олигархов, госслужащих, военнослужащих и других высокопоставленных деятелей. Причины политического преследования разнообразны и не ограничиваются только тем, что подозреваемый имел другое политическое убеждение, чем власть в его родной стране.

Личное разногласия, политические игры, обвинение в коррупции, экономические интересы и многие другие причины могут привести к политически мотивированным судебным процессам. Исключительно политически мотивированное преследование является незаконным и нарушает принцип справедливого судебного разбирательства в соответствии со Art. 6 EMRK. Поскольку политически мотивированный процесс не всегда легко доказать, то необходимо тесное и доверительное сотрудничество между адвокатом и клиентом.

Если наши клиенты не могут въехать в Германию, мы регулярно летаем за границу для личных встреч и сбора доказательств.

Schlun & Elseven — Ваш компетентный партнер в законе о выдаче?

В рамках международного сотрудничества, связанным с вопросами о процедуре выдачи часто забывают, что в конечном счете, решает немецкий закон или немецкий судья, состоится ли экстрадиция или нет. В таком процессе важнее всего надежный и опытный адвокат. С помощью наших языковых знаний: английский, немецкий, русский, испанский, турецкий, португальский языки и нашего опыта в ряде случаев, касающихся процедур экстрадиции, мы получили широкую базу знаний и опыта в таких процессах.

Фирма Schlun & Elseven доступна по всей стране и является надежным и компетентным партнером по всем вопросам, касающимся процедур экстрадиции и подобных проблем. Просто позвоните нам по номеру 0241 4757140 или отправьте нам сообщение по электронной почте info@se-legal.de или используете онлайн-запрос для связи с нами.